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党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。产业是经济之本、发展之基，尤其是在超前布局、抢抓经济发展机遇的过程中其作用愈加凸显。作为新质生产力发展的主阵地，战略性新兴产业已经进入大规模产业化阶段，但从产业生命周期来看，还处于快速发展阶段，具有巨大的发展空间。在统筹已有战略性新兴产业的基础上，面向世界市场，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，日渐成为关乎经济社会发展全局的重大战略。因此，我们必须进一步谋划全面深化改革的关键举措，为战略性新兴产业集群高质量发展注入强劲动力。

立足区域协调发展，发挥区域优势优化空间布局。产业集群必然建立在一定的空间基础之上，与本区域内的比较优势、资源禀赋、发展基础等密切联系。打造具有竞争力的产业集群需要在资源禀赋的基础上努力提升可持续发展能力，将本地区的比较优势转变为产业优势，为高质量发展奠定基础。因此，我们要充分发挥政府层面规划与政策的导向性作用，以系统思维统筹区域内战略性新兴产业集群建设，以地区比较优势和资源禀赋为根据进行精准化、精细化的空间布局，使之形成类型相异、功能互补、业态多元的产业集群，推动区域协调发展，避免重复建设带来的资源浪费和无效竞争。

着眼激活市场动能，加强制度创新优化发展环境。产业集群需要高度融通的市场、密切关联的产业体系，多元主体给政府治理带来了众多挑战。为此，我们必须构建充满活力的创新机制和优良的营商环境，一方面要围绕激发产业经营主体的活力做好文章，高度重视和着力完善知识产权保护、市场准入、公平竞争等基础制度，对标国际最高水平建设高标准市场体系，打通影响产业集群发展的堵点，稳定市场预期、增强社会信心；另一方面，要通过深化改革促进要素整合和机制对接，持续增强战略性新兴产业之间的互融互补，推动产业链供应链优化升级。对于重大科技领域的基础研究我们必须提高财政投资比例，建立良好的基础研发投入稳定增长机制，引导多元化资本进入基础研究领域，真正改善和全面优化发展环境。

聚焦科技协同攻关，推进重大平台建设提升现代化水平。提升国际竞争力的关键在于关键核心技术。关键核心技术要不来、买不来、讨不来，靠的是科技创新。建设具有国际影响力的战略性新兴产业集群不仅仅是单纯地打造产业创新高地，而是打造科技与产业深度融合的创新高地。因此，在加强规划、破解体制机制障碍的同时，我们还需要着力推动科技创新，在深化科技协同攻关中建立起具有强大优势的协同创新体系。体系的建设要依托于重大平台建设，针对战略性新兴产业集群，要打造一批重点实验室、科技协同创新中心以及科技成果转化基地，推动科技创新和产业创新深度融合。建设重大平台需要全面整合科技创新的各方优质资源，让企业、高校、科研院所等共同参与，建立起产学研深度融合发展的新格局。锚定新质生产力的发展要求，着力强化重大科技创新平台建设，吸引更多新兴产业、未来产业进入到集群中来，让科技创新的各种资源汇聚起来、流动起来。

培育高质量人才队伍，对标国际前沿开展持续深入研究。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。人才是第一资源。加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群不仅需要掌握高科技的复合型专业人才，如战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、卓越工程师、大国工匠等，同时也需要培育既熟悉技术变革、掌握前沿科技动态，又熟知商业生产的复合型科技企业家。因此，我们要转变观念，适应发展新质生产力的要求，不断完善人才发展体制机制。与此同时要秉持国际眼光，对标国际前沿领域进行有针对性的人才培养和引进，创造环境让优秀的人才脱颖而出，吸引更多优秀的人才集聚，不断夯实人才基础。

（本文系省哲学社会科学规划一般项目［AHSKY2023D059］研究成果）

来源：【安徽日报】https://www.duba.com/?f=favorites11